توصيات مؤتمر الطاقة النووية

النتائج والتوصيات

المؤتمر الدولي الثاني حول التكنولوجيات النووية لخدمة المجتمعات الإقليمية

نظم مجلس الخليج للشئون الخارجية المؤتمر الدولي الثاني حول التكنولوجيات النووية لخدمة المجتمعات الإقليمية خلال الفترة من من 26- 28 مارس 2010 بمدينة المنامة مملكة البحرين وسط حضور عدد كبير من الخبراء والباحثين والمختصين الذين قدموا عدد من اوراق العمل المتنوعة المتركزة على الوضع الامني والبيئي والسلامة في مجال الطاقة النووية، كما تطرق المؤتمر الى فوائد إدخال التكنولوجيات النووية المدنية في منطقة الخليج وأيضاً التحقق بصدق من المخاطر الفريدة التي تفرضها المواد المشعة على المجتمعات العربية والبيئة الطبيعية. ومن أهم المناقشات تلك المتعلقة بمستقبل منطقة الخليج العربي والمجتمع العربي بشكل عام والتي أثارها ممثلو الهيئات التنظيمية الدولية ومؤسسات القطاع الخاص والذين لديهم الخبرة والدراية ويملكون العديد من التجارب الناجحة في إدارة المنشآت النووية المدنية وصياغة السياسات التنظيمية التي تهدف إلى حماية الناس والموارد الطبيعية إلى ما وراء الحدود.

في أعقاب هذه الأصوات من التجربة والخبرة، دعي ممثلو كل من جمهورية إيران الإسلامية، وجمهورية العراق، ومصر للتطرق إلى مسارهم الفريد في برامجهم النووية. وأتاح هذا المؤتمر للمهتمين وصناع القرار من دول منطقة الخليج للمقارنة شفافية وسلامة برامجها النووية مع البرامج المتطورة، فإن من بين البرامج الفنية. دخل المشاركون في المؤتمر أيضا في حوار بشأن المخاطر التي تمثلها المنشآت النووية بإيران والإمارات على المجتمعات البشرية في دول الخليج المجاورة ، وإلى أي مدى قاموا بالتشاور مع جيرانهم بشأن هذه المخاطر.

كما تم إطلاع المشاركون في المؤتمر على الإمكانات الكبيرة لتكنولوجيا الطاقة النووية لتمكين طائفة واسعة من التحسينات على الحياة اليومية لسكان منطقة الخليج (على سبيل المثال عمليات تحلية المياه أقل كلفة فعالة والطب النووي المتقدم) وكذلك مساعدة دول المنطقة لتخفيض الانبعاثات الهيدروكربونية وغيرها من مشتقات النفط والغاز الخطرة.

نتيجة لهذا الحوار، أقر المشاركون في المؤتمر أنه فقط من خلال الالتزام الشفاف والحقيقي بالسلامة الدولية، والبناء والمعايير التنظيمية إلى جانب التعاون الوثيق بين دول المنطقة سوف تتمكن هذه الدول من جني فوائد الطاقة النووية وفي الوقت نفسه تتجنب الكوارث الإنسانية والبيئية. تحقيقا لهذه الغاية، وضع مجلس الخليج للعلاقات الخارجية وضيوفه الكرام "النتائج" المبينة أدناه فيما يتعلق بكل من الوعود والمخاطر الناجمة عن استخدام الطاقة النووية في منطقة الخليج والعديد من "التوصيات" التي نعتقد أنها يمكن أن تخفف بشكل كبير من خطر الحوادث البشرية والبيئية المدمرة.

النتائج:

دول منطقة الخليج - بما في ذلك جمهورية إيران الإسلامية - مرتبطون ارتباطا لا ينفصل بعدد لا يحصى من العلاقات البشرية، ممر مائي كبير مشترك (في الخليج) ، والحياة البحرية الوفيرة والتيارات القديمة من الرياح والأمواج. وبالتالي فإن بناء وتشغيل منشأة للطاقة النووية في أي دولة منفردة في منطقة الخليج يشكل خطر وربما حدوث أضرار كارثية محتملة ودائمة للسكان والطبيعية المحيطة لمنطقة الخليج بكاملها. وباختصار، إن اهمال سعي أحد الجيران في الخليج للحصول على التكنولوجيات النووية لا يمكن احتواؤه في حدود الدولة.
 

على الرغم من تطبيق الطاقة النووية من قبل دولة منفردة في منطقة الخليج يوفر لتلك الدولة فرصة خفض الاستهلاك الداخلي من الوقود الهيدروكربوني ، فإن أي حادث نووي سوف ينتج عنه أن يصبح جزء من منطقة الخليج غير صالح للسكن ويمكن أن يحرم هذه الدولة أو جارتها من الحصول على الأراضي والمرافق اللازمة لاستخراج الوقود الهيدروكربوني. وفي مثل هذه الظروف، فإن إهمال دولة واحدة يهدد أكثر الموارد الطبيعية المتاحة ربحية لشعوب منطقة الخليج.
 

لا يمكن للدول في منطقة الخليج أن تفي بالتزاماتها المتبادلة لحماية جيرانها في المنطقة إلا من خلال الاستفادة بأحدث ما توصلت إليه تقنيات السلامة والإدارة من قبل الدول في منطقة الخليج العربي - بما في ذلك العراق وإيران - في تشييد وتشغيل المنشآت النووية (سواء كانت محطات توليد الكهرباء ومستودعات تخزين الوقود أو غير ذلك).


 

والدول في منطقة الخليج يتطلب أعلاه الإقليمية أجهزة وطنية لتسهيل التشاور والتعاون الوثيق بين دول المنطقة بشأن القضايا المتصلة المنشآت النووية في المنطقة ، وإلى التأكد من أن تشييد وتشغيل المنشآت النووية من قبل أية دولة منفردة ينسجم مع التنظيمي الدولي ونظم التفتيش (مثل الوكالة الدولية للطاقة) وينفذ صناعية معترف بها دوليا "أفضل الممارسات" ودولة من بين أحدث تقنيات السلامة والإدارة.
 

إن الدول في منطقة الخليج تتطلب جهازاً فوق الوطني لتسهيل التشاور والتعاون الوثيق بين دول المنطقة بشأن القضايا المتصلة بالمنشآت النووية في المنطقة، وإلى التأكد من أن تشييد وتشغيل المنشآت النووية من قبل أية دولة منفردة ينسجم مع التنظيم الدولي ونظم التفتيش (مثل الوكالة الدولية للطاقة الذرية) وتطبيق "أفضل الممارسات" المعترف بها دولياً وأفضل تقنيات السلامة والإدارة.
 

نظرا للعواقب المروعة والدائمة التي ربما تنجم عن تسربات صغيرة أو حتى انبعاثات النشاط الإشعاعي و/ أو النفايات الخطرة من منشأة للطاقة النووية، كل دولة من الدول في منطقة الخليج عليها واجب أخلاقي وديني لقصر مشاريع الطاقة النووية والعمليات فقط على تلك التي تعتبر ضرورية لتعويض مصادر الطاقة الأخرى (مثل حرق الهيدروكربونات) وتنتج فقط ما هو ضروري في كمية ونوعية للتطبيقات المدنية.
 

إن الاتفاقية طويلة الأمد بين الدول الأوروبية الممثلة في حلف المنظمة الأوروبية للطاقة الذرية وخضوعها للمعايير التنظيمية "للجيرة" بمثابة نماذج مناسبة ومفضلة لسلوك الدول في منطقة الخليج كما أنها تعمل على صياغة سياسة "حسن الجوار" لتنظيم و/أو لراقبة استخدامات التكنولوجيا النووية

 

على ضوء هذه النتائج أعلاه يضع مجلس الخليج للعلاقات الخارجية وضيوفه الكرام التوصيات أدناه نحث المواطنين المهتمين وصناع القرار السياسي في منطقة الخليج لإتباعها كجزء من حوار مستمر.

التوصيات:

دعوة لمزيد من الدراسة والنقاش بين المفكرين وصناع القرار السياسي في منطقة الخليج فيما يتعلق بإنشاء كيان مثل الوكالة الأوروبية للطاقة الذرية من أجل تعزيز وتنظيم المنشآت النووية المدنية في منطقة الخليج العربي ( " ذرة - الخليج"). الدعوة الى اتفاقية للدول في منطقة الخليج للالتزام بهذا النظام بمشاركة وتوجيه مسئولي الوكالة الأوروبية للطاقة الذرية.


 

دعوة للمفكرين وصناع القرارفي منطقة الخليح للاجتماع والاتفاق على الممارسات الموحدة/ إجراءات لضمان إدراج كل دولة من الدول إدراج لهذه الضمانات الفنية البيئية في المنشآت النووية القائمة والجديدة. وينبغي أن تشمل هذه الضمانات إنتاج ونشر الدراسات الزلزالية ذات الصلة لمواقع المنشآت النووية (الحالية والمزمعة) ، وإنشاء ونشر تقييمات الأثر البيئي) للمرافق القرر إقامتها.
 

الدعوة لعقد اتفاق بين الدول في منطقة الخليج للحصول على الشفافية الكاملة والمعاملة بالمثل في مجال العمليات والصيانة للمنشآت النووية في المنطقة. ويجب أن ينص الاتفاق على عمليات تفتيش متبادلة دون قيود من أي دولة منفردة للمنشآت النووية من جانب المسؤولين التنظيميين لدول الخليج المجاورة

 

الدعوة إلى اتفاقية بين الدول في منطقة الخليج تتعهد فيها هذه الدول أنها لن تسعى لعمليات نووية و/أو مرافق غير ضرورية للأغراض المدنية الأساسية – الكهرباء والتطبيقات الطبية، الخ.
 

الدعوة من أجل التوصل إلى اتفاق بين جميع الدول في منطقة الخليج أن كل منها سوف تمتثل تماماً ودون تردد لجميع النظم الدولية (الوكالة الدولية للطاقة الذرية) - بالإضافة إلى أي نظام إقليمي / جهاز يتم الاتفاق عليه.

 

دعوة المجلس الخليجي للعلاقات الخارجية لتسهيل إنشاء مجموعة عمل للعلوم والتكنولوجيا بين دول المجلس وجيرانها بهدف – وليس قصراً على - لمساعدة صانعي السياسات والقرارات بشأن القضايا عن طريق الشراكة الثنائية ومتعددة الأطراف لمبادرات السلامة النووية وعدم الانتشار، ومقترحات للحد من مخاطر اندلاع هذا السيناريو، أي المركز المشترك تحت إدارة الوكالة الدولية للطاقة الذرية.
 

المجلس الخليجي للعلاقات الخارجية الذي سيبدأ هذه المبادرة عليه نقل النتائج والتوصيات الخاصة بهذا المؤتمر إلى صانعي السياسات ويأخذ على نفسه عاتق تسهيل اتجاهات السلطات العامة في المنطقة للتشاور والتشارك.